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扶贫雨露潜入村 润民兴业细无声

——八步区铺门镇三元村跨越发展纪实

发布时间:2015-07-01   来源:   作者:胡称凯   浏览次数:
 劳动力是影响农村经济社会发展的重要因素,尤其是在“留守儿童”、“空巢老人”等社会问题日益突出的形势下,如何科学合理地开发利用这一资源,对于促进农村全面建设小康社会,确保经济社会持续、健康、快速发展,意义重大。
铺门镇三元村在区委、区政府“扶贫雨露”的帮扶下,培养了一批贫困村产业发展带头人、提升了贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能、实现了青壮年劳动力转移就业;并结合农村群众的新期待,搭建好精准扶贫的服务平台,以技创业、以技就业、以技业兴、以技致富,有效的解决“留守儿童”、“空巢老人”等社会问题,走出一条立足“八步三元”特色的雨露工程。三元村红芽芋种植基地、百香果基地等特色产业就是在雨露工程的润育下,群众掌握了种植技术而蓬勃发展起来的。
推行“后盾单位+合作社+基地+农户”模式,建设130亩红芽芋种植基地。利用后盾单位优势开展“雨露”培训班掌握技术、争取项目扶持、发展特色产业,促进农民增收,实现了后盾单位与农户产业扶贫的无缝对接。罗杰念等青壮年劳动力和新成长劳动力,积极主动学习种植技术,实现就地创业。
推行“返乡人士+基地+合作社+农户”模式,建设320亩百香果种植基地。基地成立了“巾帼百香果种植专业合作社”,现有社员68人,其中60人为贫困户。通过“雨露工程”的实施,社员迅速掌握百香果种植技术,他们以土地出租入股,罗祥煌等人出资发展扶贫产业,实行公司负责运营和农户在基地就业的合作经营方式,农户从中获得土地租金,务工收入和年终分红收入;社员按合作社的生产要求种植百香果,由合作社提供果苗、技术、肥料等生产物资,保价回收社员的产品;同时,培训“果-蔬-鸡(牲畜)”先进的有机立体种植技术,与百香果套种了100亩特色精品蔬菜、饲养三黄鸡、鹅500多羽。
雨露工程的实施,让三元村村民掌握了更多技能,产业得到蓬勃发展。红芽芋基地、百香果基地、种桑养蚕基地、砂糖橘基地和精品蔬菜基地等产业相映成辉,发展休闲观光农业、形成三元村产业园,打造“农旅一体”和“以农兴旅”的创意农业模式。三元村经济社会的跨越式发展,是八步区“扶贫雨露”成效的缩影,在全区农村中,新兴的产业如雨后春笋般破土而出。与过往相比,今年的“扶贫雨露”有更鲜明的特点:“横向面广,纵向深入”。
创新“扶贫雨露”工作机制,驻镇入村开展培训。“雨露”的实施与驻村工作队有机结合,以驻村工作队“触手”,把“雨露”播撒在最基层中。“驻村工作队最了解群众想要做什么,最需要什么技能。根据驻村工作队的反馈,采取驻镇入村的培训模式取代了过去发布通知、村民报名、集中培训的模式,直接让群众接受最迫切需要的技能培训。此举有效整合资源、优化资源,职能部门专业化强,社会参与广,群众切合度高。
扶智力、拓眼界,开阔发展思路。要致富先扶智,“雨露触手”——驻村工作队根据村民有心脱贫却又无路致富的局面,扶贫办加快筹建农家书屋、村级传媒系统,补充自身技术缺陷和了解外界农业行情,摸准产业发展路子;截至5月底,所有进驻村(贫困村)都已完成农家书屋、村级传媒系统的建设,并购置、受赠关于农业、卫生、经济等方面书籍,播放先进村“改革之路”纪录片和收听与农村相关最新时政、新闻。同时与驻村后盾单位一起组织群众带先进村学习农业产业化的先进管理理念,用最直接视觉冲击,促进群众致富决心。
立足于地方特色,调整产业结构。过去三元村产业结构单一,经济作物以甘蔗为主,劳力大、经济价值低。针对此局面,“雨露”立足于三元土地肥沃、三黄鸡等特色,积极帮扶群众产业调整,开展新产业培训。联合市农业局、八步区水产畜牧局直接进村举行培训班,开展红芽芋、百香果、砂糖橘、种桑养蚕和家禽养殖等特色产业技术培训,指导、筹建、发展产业基地建设。如今,各产业蓬勃发展,相映成辉。
切合群众期待,专项培训,劳力就地转移。群众面对自己“留守儿童,空巢老人”的问题,犯难了:“不忍心,但自己回来却没有技术。”针对此情况,“雨露”依托于百香果基地、桑蚕基地、供港蔬菜基地,开展最基础的采、摘、切等基础技能培训,实现返乡人员就地解决就业问题,进而再开展种植、防护等深层次培训,逐步实现自己产业。此举不但解决了个人就业问题,对解决“留守儿童,空巢老人”等社会普遍存在的问题都有一定的作用,促进了家庭幸福,促进了农村健康、和谐的发展。
培育“专业能人”,发挥示范、辐射、带动作用。培训一批以从事农业生产经营和管理为主,掌握农业专业技能,拥有一定生产经营规模,具有一定文化基础和发展潜力,能起到示范带动做有的专业能人。在三元村,培训了百香果基地罗祥煌、桑蚕基地罗亚含、砂糖橘基地罗义杰、红芽芋罗杰念等专业能人。农民是农业生产的主体,是农业科学技术转化的重要载体,加快新农村建设,“专业能人”是排头兵。通过培训农民骨干,发挥产业发展的示范、辐射、带动作用,实现转移劳动力,提高整个村子农户的增收。
打造新型农业经营体系,加快农业产业化、组织化。“雨露”在培训“专业能人”的同时,指导农户建立健全专业合作社、协会,发挥农村致富带头人的示范和辐射带动作用,引导农民自愿入会、自我管理、自我发展,增强整体实力和抗御市场风险的能力。组织专业化生产,一体化经营、社会化服务、企业化管理,拉伸产业发展深度,加强产业化经营管理和专业合作社经营管理内容培训,加快农业增长方式,推进农业产业化发展。
实行村民跟踪服务,了解最新动态。“雨露”协同驻村工作队建立“贫困户资料库”,对外出务工人群有意向回家创业的人群进行阶段性沟通,举办专业培训班时联系他们是否有意向回来接受培训,为将来回家创业打好基础。
近来年,八步区“雨露工程”立足于地方特色,坚持精准扶贫原则,在全市范围去开展培训。注重针对性,因地制宜、分类指导;注重实效性,以“实际、实用、实效”的原则,因材施教,因需施教;突出辐射性,培养一批农业产业化经营的领头羊,培养一批农业生产技能管理人才,培养一批农民致富的带头人,建设一支懂经营、善管理的农业企业家队伍;把握前瞻性,打造组织化程度高,健全农民增收长效机制,围绕培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的目标,前瞻性地规划“专业农民”的培训工作,为全面建设小康社会提供智力支持。
责任编辑:张一萍
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