2014年以来，八步区探索推行组织部门牵头，公安、政法综治、司法等部门齐抓共管的“一警两员”制度，向每个行政村配备一名驻村民警、一名驻村警情信息员、一名驻村司法综治调解员，以党建引领破解“村霸”、宗族恶势力难发现、难防范、难查处等“三难”问题。
力量下沉，配强打击“村霸”恶势力的先锋队。针对村级综合维稳力量薄弱的难题，八步区由组织部门牵头联合公安、政法综治、纪检监察、司法等职能部门干部资源选派“一警两员”，从公安部门选用民警开展驻村警务工作，从“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员中选派驻村警情信息员，从政法综治、司法等部门选用干部选派驻村司法综治维稳调解员，与村“两委”干部、村治保主任一起构建打击村级违法犯罪及恶势力的“铁三角”盾牌，有效防范村级重大恶性案件发生。
阵地前移，细分责任把矛盾问题控制在萌芽状态。针对村级违法犯罪易发、解决矛盾途径少等难题，建立健全“一警两员”与村“两委”协作机制，“一警两员”参加村“两委”综治会议、合议制定综治工作计划；驻村民警随时畅通联系渠道、常态化开展村情走访，组织治安防范，指导治安巡逻，排查民间矛盾，化解治安纠纷；驻村警情信息员当好惠民政策宣传员、维稳信息收集员、群众诉求反映员、信息队伍建设员、群众需求服务员、基层党建组织员等角色，加强法律法规宣传、警情民意收集整理上报；驻村司法综治调解员根据警情信息员提供的信息，与村“两委”干部、村治保主任共同做好民事纠纷调解、法律援助等工作，把矛盾纠纷控制在萌芽状态。
重点突破，集中力量坚决铲除威胁村级和谐稳定的“村霸”恶势力。针对个别地方“村霸”恶势力根深蒂固、长期潜伏等问题，全区全覆盖构建农村“小天网”工程，通过多方筹集资金，在185个行政村和16个社区的治安薄弱区新安装 200万像素高清探头1300多个，建立“警情E家”网络直通报警平台，构筑防控网络，提升巡防打击实效。依托“一警两员”提供的问题线索，政法、公安系统连续开展“铡刀行动”“清网行动”“云战、筑城”等打击违法犯罪及恶势力行动，促进了社会大局的和谐稳定，连续3年没有发生“村霸”、宗族势力引发的村级群体性、暴力抗法、重大恶性事件，2016年度全区命案2起，同比下降88.2%，破案率100%；“两抢”案件无报警天数达257天，有效提高广大群众的安全感、幸福感和满意度。