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放得更活 管得更好 服得更优

——贺州市工商局八步区分局深入推进商事制度改革“放管服”综述

发布时间:2017-12-19   来源:市工商局八步区分局    作者:温智芝   浏览次数:
  近年来,贺州市工商局八步区分局根据国务院和上级工商部门的统一部署,紧紧围绕商事制度改革为工作重点,深入推进“放管服”,为各类市场主体有效降低了制度性交易成本,在八步区经济发展中发挥了重要的作用。
放得更活,在简政放权中确保各项改革措施落到实处
  注册资本由实缴改为认缴,推进先照后证、证照分离改革。从2014年3月1日起,实行注册资本认缴登记制,就是从实缴改为认缴,放宽注册资本登记条件。从9月1日起开始逐步推行“先照后证”登记管理等改革制度,由之前的“先审批后发照”改为“先发照后审批”。2014年11月25日止,按照国务院的相关规定,已有113项工商注册登记由前置审批改为后置审批的项目。简化了部分行业注册登记的繁杂手续,激发了民间投资创业的热情。
  推进“多证合一”改革。从2015年10月1日起,八步区开始全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革。2016年10月1日起在企业、农民专业合作社“三证合一、一照一码”的基础上,全面实施“六证合一、一照一码”登记模式。在10月9日,贺州市工商局八步区分局顺利发出首张“六证合一”营业执照。2016年12月1日,个体工商户开始实行“两证合一”登记改革,加载统一信用代码营业执照的发放对象扩展至个体工商户,登记数据共享部门扩大到社保、统计部门,原社保登记证、统计登记证不再发放。同时,加大对存量企业、个体工商户的代码转换。2017年9月1日,在“六证合一”改革基础上,将现行涉及公安、住建、交通、商务、旅游、文化、检验检疫等7个部门的29项涉企事项进一步整合到营业执照,全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。
  开展市场主体简易注销。按照国家工商总局和自治区工商局统一部署,贺州市工商局八步区分局从3月1日起全面实行企业简易注销登记改革。对符合简易注销条件的企业,改登报公告为公示系统网上公告,合并简化申报文书,缩减注销手续,降低退出成本,加快构建便捷高效的市场退出机制。截至2017年12月5日,已在登记系统公告简易注销公告企业45户,已办结企业简易注销登记8户。
  进一步放宽住所登记。按照方便注册和规范有序的原则,进一步放宽住所条件管制,同时积极协调地方政府作出具体规定,释放更多的场地资源,为投资创业提供更便捷的条件。
管得更好,在放管结合中创新构建市场监管新机制
  推进“双告知”工作。2016年5月6日,贺州市工商局八步区分局认真贯彻落实广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作要求,印发企业注册登记行政指导告知书和申请后置许可经营范围承诺书共4000份,并于每月1号和15号定期向40家相关审批部门推送市场主体登记情况。
  深入实施“双随机、一公开”抽查工作。2016年9月,贺州市工商局八步区分局启动2016年度年报抽查“双随机、一公开”工作模式,随机抽取46名执法人员与505户被抽查市场主体。10月,八步区政府出台《贺州市八步区实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》,为工商局协同其他部门开展“双随机、一公开”提供依据。2017年10月,贺州市工商局八步区分局扩大被抽查市场主体数量以及抽查范围,被抽查的市场主体较2016年增加一倍,抽查范围扩大到商标、广告等使用情况。同时还联合八步区食品药品监督管理局、八步区旅游局开展相关行业的抽查工作。
  加强跨部门协同监管和联合惩戒。2016年12月,八步区政府出台《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》,通过建立经营异常名录和严重违法失信企业名单制度,实行信用约束和信用惩戒。按照《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,贺州市工商局八步区分局将企业失信信息提供给相关部门,由各单位对违法失信的当事人实施惩戒,实现“一处违法、处处受限”的目标。
服得更优,在优化服务中着力提升行政效能
  推行“一站式”注册服务工作机制,为市场准入减负担。2016年10月1日,八步区全面实施“六证合一、一照一码”登记模式。2016年12月,开始为个体工商户办理“两证合一”。2017年9月,在“六证合一”改革基础上,将现行涉及公安、住建、交通、商务、旅游、文化、检验检疫等7个部门的29项涉企事项进一步整合到营业执照,全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。截至2017年12月13日,八步区累计发出“多证合一”营业执照1715张,其中个体工商户1589张,企业和农民专业合作社126张。
  以信息化推进政务服务现代化,进一步提升服务效能。加快推进电子政务建设,企业和个体户可以通过“贺州工商”微信公众号在手机上了解相关业务办理流程,下载示范文书等内容,实现一次性告知的电子化。通过全国企业信息公示电脑系统或手机APP,可自行完成年报。
  推行企业注册“全城通、就近办”的服务新举措。推行企业注册“全城通、就近办”服务新举措,群众就近办理,市民无需多跑腿,企业可以自主选择就近贺州市工商局、八步区分局或平桂区分局窗口办理企业相关注册登记业务,在“家门口”便可享受到工商登记服务,缩短了群众办事时间。
  健全投诉举报处理机制,为群众消费维权增便利。贺州市工商局八步区分局积极完善消费维权工作机制,建立健全了12315执法维权体系,通过12315信息指挥平台、“一会两站”、现场宣传活动等多渠道受理、处理消费者诉求。同时,深入推进消费维权联络点创建工作,通过12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区,逐步延伸到八步区各个消费领域。截至2017年11月30日,共接到消费者咨询304件,受理消费者投诉138件,目前已办结114件,24件还在调解中,挽回经济损失50.4039万元。
责任编辑:张一萍
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